前往寶興救援作文

地震，這種給人帶來(lái)恐懼和悲傷的自然災(zāi)害，今后可能還會(huì)發(fā)生。救援，仍將伴隨我們前行。

震后到寶興救援的各類組織有60多家，總?cè)藬?shù)達(dá)到一萬(wàn)余人，這一數(shù)字差不多和寶興縣城的常住人口相當(dāng)。如何讓救援更有效率？如何讓資源最合理地配置？

災(zāi)難應(yīng)對(duì)

在寶興縣抗震救災(zāi)指揮部的一份救援組織花名冊(cè)上，記者看到，震后前來(lái)寶興救援的各類組織達(dá)到了60多家，總?cè)藬?shù)達(dá)到一萬(wàn)余人，這一數(shù)字差不多和寶興縣城的常住人口相當(dāng)。

在寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)，一位應(yīng)急救援組織的負(fù)責(zé)人也證實(shí)，目前前來(lái)救援的人數(shù)只稍弱于寶興縣全縣人口，對(duì)一個(gè)并不強(qiáng)大的縣來(lái)說(shuō)，交通和生存壓力不言自明。

如此之多的救援人群，真的能讓寶興脫離災(zāi)難嗎？

可能是因?yàn)殂氪ù蟮卣鸬?ldquo;前車之鑒”，此次震級(jí)7。0級(jí)的蘆山地震，四川省政府毫不猶豫地啟動(dòng)了抗震救災(zāi)一級(jí)響應(yīng)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院也迅速啟動(dòng)了抗震救災(zāi)一級(jí)響應(yīng)。

一級(jí)響應(yīng)的意義是什么？以下一組數(shù)字或可說(shuō)明一些端倪：

震后兩小時(shí)，4月20日10時(shí)12分，空軍機(jī)組到達(dá)震源地上空；10時(shí)20分，海軍航空兵機(jī)組到達(dá)作業(yè)高度開始作業(yè)。10時(shí)26分，陸軍航空兵編隊(duì)開始起飛并于11時(shí)6分開始在災(zāi)區(qū)降落。

由于空軍航拍，中午12時(shí)左右，外界已經(jīng)可以從電視臺(tái)和網(wǎng)上看到航空遙感影像，并據(jù)此分析受災(zāi)情況。龐大的救援力量，讓雅安市有些受寵若驚。但一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，這次地震從本質(zhì)上不同于汶川大地震——房屋受損嚴(yán)重，但倒塌率并不高，這就意味著搜救工作并不繁重，部分地區(qū)的傷員也并不多，來(lái)了能干什么？

昨日中午，記者在寶興縣城看到，前來(lái)支援的各大醫(yī)院的支援點(diǎn)，幾乎沒(méi)有病人來(lái)咨詢，醫(yī)生們也覺(jué)得這種情況不能被理解。

警官學(xué)院四旅的鄧龍參謀介紹，現(xiàn)在的工作重點(diǎn)主要是轉(zhuǎn)向?yàn)楦鱾€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)運(yùn)送物資，比如隴東鎮(zhèn)駐扎的幾名官兵，當(dāng)天幫助受災(zāi)群眾搬送了200箱方便面、20噸大米以及油、面等。

不少武警官兵也坦承：“這次好像缺乏一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，因?yàn)楦鱾€(gè)階段任務(wù)不同，誰(shuí)先來(lái)誰(shuí)后到也應(yīng)有個(gè)次序，現(xiàn)在前來(lái)救援的人數(shù)好像是多了點(diǎn)。”

啟示

地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向公眾公開

4月23日，據(jù)中國(guó)地震局網(wǎng)站消息，為有效實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案管理，中國(guó)地震局起草了《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，開始向社會(huì)公開征求意見(jiàn)?！掇k法》指出，政府和部門地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

這一公開方式，或者能幫助更多的人理性思考，衡量參與地震救援工作的得失。

救援管理

多大的官都要聽地方指揮

目前災(zāi)區(qū)房屋倒塌和地貌改變的情況，沒(méi)有當(dāng)年的汶川地震嚴(yán)重。但是，這并沒(méi)有阻擋“八方支援”的熱情。四川省的鄰近市縣，差不多都是在一小時(shí)內(nèi)就派出了救援隊(duì)；駐扎在成都周邊的武警官兵和解放軍戰(zhàn)士，都是在半小時(shí)內(nèi)沖上前線；外省市的救援團(tuán)隊(duì)，也都在第一時(shí)間整裝完畢，或者直接沖向蘆山縣，或者至今仍在衣不解帶地待命之中。

但這次抗震救災(zāi)，雖然隊(duì)伍眾多成分復(fù)雜，卻有一個(gè)良好的轉(zhuǎn)變是：地方政府主導(dǎo)色彩明顯。地震之后，四川迅速成立抗震救災(zāi)指揮部，總值班室設(shè)在省政府應(yīng)急指揮中心，省領(lǐng)導(dǎo)在總值班室值守調(diào)度。指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，安排相關(guān)部門調(diào)集救災(zāi)物資。

隨后，大批物資包括帳篷、衣被、對(duì)講機(jī)、發(fā)電照明設(shè)備被送往災(zāi)區(qū)，醫(yī)療分隊(duì)攜帶藥品、血漿跟進(jìn)救援。

記者采訪的寶興縣總指揮部，也是屬地管理明顯。不論是多大級(jí)別的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，都要接受縣武裝部的統(tǒng)一分配指揮。采訪中，有軍方領(lǐng)導(dǎo)表示：“應(yīng)急管理需要集中統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，但最終要落到屬地管理，地方政府無(wú)論在參與度還是協(xié)調(diào)指揮方面明顯起了一個(gè)主體的作用，這是一種成熟的表現(xiàn)。”

寶興縣委一位魏姓負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上地方上的官方機(jī)構(gòu)，更能夠了解屬地的情況，以及災(zāi)害發(fā)生后各區(qū)域的嚴(yán)重情況，直接指揮抗震救災(zāi)有非常好的正面效果。

4月23日上午，一支來(lái)自西安的救援隊(duì)伍——西安災(zāi)害救援應(yīng)急突擊隊(duì)，趕到了寶興縣災(zāi)區(qū)。這支精英隊(duì)伍由經(jīng)歷過(guò)汶川大地震救援的人員組成，到達(dá)之后，他們首先向當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)指揮部報(bào)了到，然后等待指揮部安排任務(wù)。這幾乎是所有官方和民間組織參與救援工作的一個(gè)流程。

西安災(zāi)害救援應(yīng)急突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)宋磊建議，在整體的資源調(diào)配上，也應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的指揮部。“這次的道路擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，其實(shí)完全可以設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的指揮中心，指導(dǎo)本地交警和外來(lái)支援的交警統(tǒng)一步驟，不要存在一個(gè)放行一個(gè)禁行的情況。”

“還可以在易擁堵路段及危險(xiǎn)路段兩端設(shè)立調(diào)整哨，讓車輛通過(guò)更有效率。”宋磊說(shuō)，更完善的交通管制制度，可以讓災(zāi)區(qū)交通更為暢通。

啟示

屬地管理能提高效率，有效分配資源

寶興縣委一位魏姓負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上地方上的官方機(jī)構(gòu)，更能夠了解屬地的情況，以及災(zāi)害發(fā)生后各區(qū)域的嚴(yán)重情況，直接指揮抗震救災(zāi)有非常好的正面效果。

西安災(zāi)害救援應(yīng)急突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)宋磊對(duì)于屬地管理這樣認(rèn)識(shí)：該制度有優(yōu)點(diǎn)但也有明顯缺點(diǎn)。他舉例說(shuō)，對(duì)于隊(duì)伍突擊救災(zāi)而言，屬地管理能提高效率，有效分配資源，這一點(diǎn)值得肯定。但是，也存在地方上官員的全局把控意識(shí)不強(qiáng)，反應(yīng)速度慢等問(wèn)題。

微博觀點(diǎn)

京城湖北人：黃金救援的72小時(shí)已經(jīng)過(guò)去，相比汶川地震，雅安地震在組織救援工作方面有顯著改善。但值得反思之處依然存在：面對(duì)擁堵的生命通道，民間救援是否該明確規(guī)則？紅會(huì)坐擁巨額資源卻失民心，今后又該何去何從……

黃鋒_Bum-bo：救助亂象猶存，博出名博出位者不少。一個(gè)地區(qū)的災(zāi)害，發(fā)動(dòng)全國(guó)人民的愛(ài)心，為何現(xiàn)在受災(zāi)群眾還有不少在挨冷受凍？錢哪去了？民間捐贈(zèng)的財(cái)物公示了嗎？