煤礦防水工作的通知

一、高度重視煤礦防治水工作。水害事故往往造成群死群傷和嚴(yán)重?fù)p失。因此，各地、各部門和各煤礦企業(yè)要高度重視防治水工作，將水害防治列入當(dāng)前重要工作日程。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要督促轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)開展水害防治檢查。駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要明確轄區(qū)內(nèi)防治水重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦井，按照國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于開展煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察的通知》要求，認(rèn)真開展水害防治專項(xiàng)監(jiān)察，加大執(zhí)法力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令煤礦企業(yè)要及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)違法違規(guī)行為，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)工作。要督促各煤礦企業(yè)按規(guī)定配備礦井防治水專業(yè)技術(shù)人員、配齊專用探放水設(shè)備，建立專門探放水隊(duì)伍;查明井田水文地 質(zhì)條件，特別是老空水的積水范圍和積水量，留足防隔水煤(巖)柱;建立健全礦井地質(zhì)報(bào)告、圖件和基礎(chǔ)臺(tái)賬，真正做到地質(zhì)圖件與實(shí)際相符，為防治水工作提供 詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。對(duì)于新建或技改礦井，凡地質(zhì)資料不清楚的，一律不予審批，不準(zhǔn)開工;新建礦井井筒到底后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先施工永久排水系統(tǒng)，永久排水系統(tǒng)形成 前，不得施工三期工程。

三、認(rèn)真落實(shí)井下探放水措施。督促煤礦企業(yè)認(rèn)真做好礦井充水條件分析預(yù)報(bào)，確定探水警戒線。探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機(jī)，由專業(yè)人員和專職隊(duì)伍進(jìn)行 設(shè)計(jì)、施工。探放老空積水最小超前水平距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m;不得用煤電鉆代替探水鉆進(jìn)行探放水，不得用打鉆、掘進(jìn)出煤代替探放 水。井下作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)透水征兆時(shí)，要立即停止作業(yè)，撤出受水害威脅的所有作業(yè)人員 原因，采取有力措施;隱患未排除前，不得再組織生產(chǎn)。

四、嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層。急傾斜煤層開采，極易抽冒、引發(fā)事故，今年多起水害事故均與開采急傾斜煤層有關(guān)。開采急傾 斜煤層的礦井要加強(qiáng)水害隱患的排查工作，特別是要排查采空區(qū)是否積水、煤層露頭是否徹底充填，防止采空區(qū)積水、地表水通過裂縫(隙)與井下溝通，引起抽 冒，發(fā)生事故。

五、嚴(yán)禁違規(guī)在井下構(gòu)筑防水墻。井下需要構(gòu)筑水閘墻的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收;否則， 不得投入使用。原來已建設(shè)使用的防水閘墻，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門逐個(gè)檢查，有隱患的要立即加固整改并加強(qiáng)日常觀測，存在嚴(yán)重隱患的，要立即拆除并制定安 全措施，徹底消除隱患。

六、加強(qiáng)汛期水害防治工作。當(dāng)前正值雨季，極端天氣多發(fā)，各地要高度重視雨季“三防”工作。要督促煤礦企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案、并進(jìn)行演練，讓每個(gè)入 井職工了解透水征兆，熟悉一旦發(fā)生水害時(shí)撤離的路線。相關(guān)部門和企業(yè)要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，遇到暴雨洪水災(zāi)害時(shí)，要科學(xué)判斷、果斷處置，一旦發(fā)現(xiàn)淹井險(xiǎn) 情，必須立即撤出井下所有作業(yè)人員。隱患沒有排除的，不得安排下井作業(yè)。

七、嚴(yán)格事故調(diào)查工作。要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，加快已發(fā)生事故的調(diào)查處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因非法違法生產(chǎn)建設(shè)造成事故的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從快從重處罰;對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)事故的，要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法的通知》的規(guī)定從嚴(yán)處罰。事故調(diào)查處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，努力提升防治水工作水平，有效遏制水害事故多發(fā)的勢頭。