2007年中國控制吸煙報告

在第20個“世界無煙日”到來前夕，中國衛(wèi)生部29日發(fā)布《2007年中國控制吸煙報告》，向公眾詳細闡釋吸煙與被動吸煙的危害及應對措施。這是中國發(fā)布的首份控煙報告，宣示了中國保護公民健康的鄭重承諾及履行《煙草控制框架公約》的堅定決心。報告說，中國吸煙人數已達3。5億，每年死于與吸煙有關疾病的人數近100萬。據此推算，中國遭受被動吸煙危害的人數達5。4億，每年死于被動吸煙的人數超過10萬。

吸煙和被動吸煙的危害不僅局限于疾病負擔，其帶來的經濟成本涉及個人、企業(yè)，乃至整個社會，其中主要包括直接和間接的醫(yī)療成本，以及生產力損失。此外，允許吸煙的工作場所維護和清潔成本也會更高，火災危險更大，并且需要支付的保險金也可能更多。然而調查發(fā)現，只有35%的受訪者知曉被動吸煙的健康危害，但是也存在許多誤區(qū)，比如很多人相信，“只要使用通風設施，在室內吸煙對其他人沒有太大影響”。“每一個過早終結的生命就是一條拒絕吸煙和被動吸煙的重要理由，”中國衛(wèi)生部副部長王隴德說，“龐大的吸煙和被動吸煙人群說明中國離公約的要求還有相當大的距離。”2005年，中國正式批準《煙草控制框架公約》；2006年，公約在中國生效。公約指出，各締約方承認，科學已明確證實接觸煙草煙霧會造成死亡、疾病和功能喪失。為切實履行公約，2007年3月，衛(wèi)生部成立了履行公約領導小組；5月29日，衛(wèi)生部依托中國疾病預防控制中心設立的履行公約領導小組辦公室正式揭牌，并發(fā)布《2007年中國控制吸煙報告》。

中國疾病預防控制中心副主任、履行公約領導小組辦公室副主任楊功煥介紹說，這份報告針對中國人群對被動吸煙的危害認識缺乏的事實，列舉了被動吸煙對健康危害的科學證據，分析了被動吸煙的主要影響因素、公眾對公共場所禁止吸煙的態(tài)度以及立法現狀，并在此基礎上提出了應對策略。“

希望報告能促進各級政府立法或制定相關規(guī)定，防止公眾在室內工作場所、公共交通工具及室內公共場所遭受被動吸煙的危害。”楊功煥說。

王隴德說，為提高履行公約的能力，中國在2006年及2007年在中央補助地方項目中設立控煙專項經費，在全國31個省區(qū)市開展履約工作培訓，并已建立48個城鄉(xiāng)社區(qū)控煙干預綜合試點。

同時，衛(wèi)生部正在修訂《公共場所衛(wèi)生管理條例》，新的條例將強化公共場所禁止吸煙的規(guī)定。

衛(wèi)生部還呼吁各奧運舉辦城市盡快出臺“無煙奧運”行動計劃，并切實貫徹落實，把“無煙奧運”納入“綠色奧運”。

世界衛(wèi)生組織駐華代表處高級項目管理官員司徒農博士說，這一承諾向世界發(fā)出一個強有力的信號，中國政府已經做好準備向煙草“開戰(zhàn)”。