世界糧食日聯(lián)合國致辭

在危機(jī)時刻實現(xiàn)糧食安全（2009年10月16日）

（聯(lián)合國秘書長潘基文）

糧食和營養(yǎng)安全是過上體面生活、獲得良好教育以及甚至是實現(xiàn)所有千年發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)。在過去兩年里，糧食價格動蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化和沖突等因素導(dǎo)致越來越多的人無法獲得生活、工作和取得成功所需要的糧食，人數(shù)增加幅度非常大，令人無法接受。在人類歷史上，饑民人口首次超過了十億。

在整個發(fā)展中世界，糧食價格仍然居高不下。我們必須對饑民的需要作出反應(yīng)，首先，我們必須保證提供充分的政治和財政支持，以便提供緊急糧食援助。“在危機(jī)時刻實現(xiàn)糧食安全”是今年世界糧食日和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織電視糧食集資運(yùn)動的主題。該主題強(qiáng)調(diào)的是，必須作出更大努力，尊重窮人和饑民的人格尊嚴(yán)，向那些常常冒著生命危險幫助他人的男女人士提供支助。

第二，我們必須在糧食生產(chǎn)和分配方面投資。去年，我設(shè)立了全球糧食安全危機(jī)高級別工作隊。該工作隊的《綜合行動框架》概述了一項戰(zhàn)略，通過該戰(zhàn)略，可建立安全網(wǎng)，向小農(nóng)戶提供援助，并且可以從較長遠(yuǎn)的角度促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，支持建立社會保護(hù)制度，提供進(jìn)入市場的機(jī)會，進(jìn)行公平貿(mào)易。

各國正在進(jìn)行動員，以便采取行動。7月，26個國家和14個多邊組織商定，將在阿奎拉糧食安全倡議框架下共同努力。下個月，世界糧食安全問題首腦會議將在羅馬舉行，這次會議將再次提供機(jī)會，可重點制定由國家牽頭的區(qū)域戰(zhàn)略，建立國家一級的伙伴關(guān)系，增加援助。

必須作出多邊承諾，發(fā)揮創(chuàng)造力，展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力，以解決糧食安全方面的各項挑戰(zhàn)。在這個危機(jī)時刻，我鼓勵所有國家執(zhí)行協(xié)調(diào)和全面戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立有效社會保護(hù)制度，使弱者、特別是使婦女和兒童能夠得到他們需要的糧食，實現(xiàn)營養(yǎng)安全，確保其福祉。