世界糧食日聯(lián)合國(guó)致辭

在危機(jī)時(shí)刻實(shí)現(xiàn)糧食安全（2009年10月16日）

（聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文）

糧食和營(yíng)養(yǎng)安全是過(guò)上體面生活、獲得良好教育以及甚至是實(shí)現(xiàn)所有千年發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)。在過(guò)去兩年里，糧食價(jià)格動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化和沖突等因素導(dǎo)致越來(lái)越多的人無(wú)法獲得生活、工作和取得成功所需要的糧食，人數(shù)增加幅度非常大，令人無(wú)法接受。在人類歷史上，饑民人口首次超過(guò)了十億。

在整個(gè)發(fā)展中世界，糧食價(jià)格仍然居高不下。我們必須對(duì)饑民的需要作出反應(yīng)，首先，我們必須保證提供充分的政治和財(cái)政支持，以便提供緊急糧食援助。“在危機(jī)時(shí)刻實(shí)現(xiàn)糧食安全”是今年世界糧食日和聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織電視糧食集資運(yùn)動(dòng)的主題。該主題強(qiáng)調(diào)的是，必須作出更大努力，尊重窮人和饑民的人格尊嚴(yán)，向那些常常冒著生命危險(xiǎn)幫助他人的男女人士提供支助。

第二，我們必須在糧食生產(chǎn)和分配方面投資。去年，我設(shè)立了全球糧食安全危機(jī)高級(jí)別工作隊(duì)。該工作隊(duì)的《綜合行動(dòng)框架》概述了一項(xiàng)戰(zhàn)略，通過(guò)該戰(zhàn)略，可建立安全網(wǎng)，向小農(nóng)戶提供援助，并且可以從較長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，支持建立社會(huì)保護(hù)制度，提供進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，進(jìn)行公平貿(mào)易。

各國(guó)正在進(jìn)行動(dòng)員，以便采取行動(dòng)。7月，26個(gè)國(guó)家和14個(gè)多邊組織商定，將在阿奎拉糧食安全倡議框架下共同努力。下個(gè)月，世界糧食安全問(wèn)題首腦會(huì)議將在羅馬舉行，這次會(huì)議將再次提供機(jī)會(huì)，可重點(diǎn)制定由國(guó)家牽頭的區(qū)域戰(zhàn)略，建立國(guó)家一級(jí)的伙伴關(guān)系，增加援助。

必須作出多邊承諾，發(fā)揮創(chuàng)造力，展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力，以解決糧食安全方面的各項(xiàng)挑戰(zhàn)。在這個(gè)危機(jī)時(shí)刻，我鼓勵(lì)所有國(guó)家執(zhí)行協(xié)調(diào)和全面戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立有效社會(huì)保護(hù)制度，使弱者、特別是使婦女和兒童能夠得到他們需要的糧食，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)安全，確保其福祉。