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國防知識:中國的軍事戰(zhàn)略

中國的軍事戰(zhàn)略是積極防御的軍事戰(zhàn)略。以毛澤東為代表的老一輩無產階級軍事家從中國的國情和敵我雙方的客觀實際出發(fā),在領導人民軍隊勝利地進行了國內革命戰(zhàn)爭和反侵略戰(zhàn)爭實踐的基礎上,創(chuàng)造出具有鮮明中國特色的積極防御戰(zhàn)略思想。在革命戰(zhàn)爭年代,人民軍隊以這一戰(zhàn)略思想為指導,打敗了國內外強大的敵人。新中國成立后,這一思想又在捍衛(wèi)國家主權和安全的軍事斗爭中得到了進一步的發(fā)展和運用,成為指導國家軍事斗爭全局的根本戰(zhàn)略思想。

一、積極防御是符合中國國情的正確的軍事戰(zhàn)略

中國革命戰(zhàn)爭在一個相當長的歷史時期內,處于敵強我弱的條件下,處于戰(zhàn)略防御的地位。戰(zhàn)略防御問題成為人民軍隊作戰(zhàn)中最復雜和最重要的問題。只講進攻、否認防御的軍事上的冒險主義,以及只講防御、否認進攻的軍事上的保守主義或逃跑主義,都只能導致戰(zhàn)爭的失敗。只有實行積極防御,才是弱小的人民軍隊戰(zhàn)勝強大的敵人,最終贏得戰(zhàn)爭勝利的惟一正確的戰(zhàn)略。積極防御戰(zhàn)略的實質,就是在戰(zhàn)略防御的前提下,把進攻與防御辯證地統(tǒng)一起來。它主要體現在以下兩方面:其一,把戰(zhàn)略上的防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上的進攻、戰(zhàn)略上的持久與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上的速決、戰(zhàn)略上的內線作戰(zhàn)戰(zhàn)斗的外線速決的攻勢作戰(zhàn),逐步削弱敵人,實現戰(zhàn)略防御的目的。其二,把戰(zhàn)略防御與戰(zhàn)略反攻和戰(zhàn)略進攻有機地結合起來,適時地將戰(zhàn)略防御導向戰(zhàn)略反攻或戰(zhàn)略進攻,在有利的條件下同敵主力進行戰(zhàn)略決戰(zhàn),徹底殲滅敵人。正是在這個意義上,積極防御又稱之為攻勢防御、決戰(zhàn)防御。

在不同的歷史時期和戰(zhàn)略階段,積極防御軍事戰(zhàn)略有著不同的內容和表現形式。土地革命戰(zhàn)爭時期,紅軍初期作戰(zhàn)貫徹“敵進我退,敵駐我擾,敵疲我打,敵退我追”的作戰(zhàn)原則。后來為了打破敵人的“圍剿”,紅軍采取了“誘敵深入”的戰(zhàn)略方針,實行靈活的帶游擊性的運動戰(zhàn)??谷諔?zhàn)爭時期,積極防御戰(zhàn)略表現為全國實行持久戰(zhàn)的總方針和八路軍、新四軍執(zhí)行“基本的是游擊戰(zhàn),但不放松有利條件下的運動戰(zhàn)”的方針;解放戰(zhàn)爭時期,積極防御戰(zhàn)略核心是“以殲滅國民黨有生力量為主而不是以保守地方為主”??姑涝瘧?zhàn)爭中,志愿軍在戰(zhàn)略反攻階段實行“以運動戰(zhàn)為主,與部分的陣地戰(zhàn)、敵后游擊戰(zhàn)相結合”的方針;在戰(zhàn)略防御階段實行“持久作戰(zhàn),積極防御”的方針。

中國進入社會主義革命和建設時期后,人民解放軍的軍事戰(zhàn)略仍然是積極防御,但情況和內容有了很大的不同。人民解放軍在戰(zhàn)略上實行防御、自衛(wèi)和后發(fā)制人的原則,已不僅僅是著眼于敵強我弱的形勢,而主要是由社會主義國家的性質、任務和對外政策決定的;軍事戰(zhàn)略所要解決的已不是奪取政權問題,而是要維護國家主權和安全,保衛(wèi)社會主義現代化建設事業(yè);軍事戰(zhàn)略判斷也不再局限于國內階級力量對比,而是把重點放在國際戰(zhàn)略格局和當代軍事斗爭的發(fā)展趨勢上。1956年,中央軍委制定了新中國成立后和平建設時期的第一個戰(zhàn)略方針,即保衛(wèi)祖國的積極防御的戰(zhàn)略方針。60年代至70年代,主要是由于中國安全環(huán)境的急劇惡化,加之對戰(zhàn)爭爆發(fā)的危險性估計得過于嚴重,中國因而采取積極防御、誘敵深入的方針,立足于應付最困難的情況,準備敵人早打、大打、打核戰(zhàn)爭。80年代初,針對未來全面反侵略戰(zhàn)爭的特點,中央軍委確立了積極防御戰(zhàn)略方針,提出堅持后發(fā)制人、堅持人民戰(zhàn)爭、堅持持久作戰(zhàn)、立足于以劣勢裝備戰(zhàn)勝敵人、立足于最復雜最困難情況下作戰(zhàn)的戰(zhàn)略指導原則。雖然最終沒有發(fā)生世界大戰(zhàn)和大規(guī)模的外敵入侵,但是人民解放軍曾勝利地進行了幾場邊境自衛(wèi)防御作戰(zhàn),積累了在現代局部戰(zhàn)爭中貫徹積極防御戰(zhàn)略思想的豐富經驗。80年代中期以來,依據鄧小平提出的在較長時間內不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的戰(zhàn)略判斷,實現了軍隊建設指導思想的戰(zhàn)略性改變,即從時刻準備早打、大打、打核戰(zhàn)爭的臨戰(zhàn)狀態(tài)真正轉到和閏時期現代化建設的軌道上來,強調戰(zhàn)略指導要從立足于隨時準備對付敵人大規(guī)模入侵轉變?yōu)橹貙Ω犊赡馨l(fā)生的局部戰(zhàn)爭和軍事沖突,并提出了適應當時形勢要求的積極防御軍事戰(zhàn)略。進入90年代,在深刻認識國際戰(zhàn)略格局的重大變化和軍事領域中的深刻變革的基礎上,中央軍委重新制定了新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針,確定要把軍事斗爭準備的基點放在打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭上,從而實現了軍事戰(zhàn)略新的轉變。

在新的歷史時期,中國的安全形勢、國家利益、社會制度和內外政策,軍事斗爭和軍隊建設的客觀需要,決定了中國必須繼續(xù)堅定不移地貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略。這不僅是繼承優(yōu)良的傳統(tǒng),也符合現階段中國的國情、軍情。就是將來發(fā)展了,積極防御也仍然是解決中國國家安全問題的根本軍事戰(zhàn)略。堅持積極防御的軍事戰(zhàn)略,對于新時期軍事斗爭的準備具有長遠而重大的指導意義。貫徹這一軍事戰(zhàn)略,要求處理好以下三個方面的關系:

第一,防御與進攻的關系。積極防御,不是單純防御,而是攻勢防御,是攻守結合。實行積極防御,一定要靈活機動。戰(zhàn)略指導,既要堅持戰(zhàn)略上的防御和后發(fā)制人,又要重視在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上采取積極的攻勢行動和先機制敵;既要有持久作戰(zhàn)的準備,更要力爭在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上快速反應、速戰(zhàn)速決,特別是應會高技術條件下的局部戰(zhàn)爭,當具備了戰(zhàn)略速決條件時,就要力爭戰(zhàn)略上的速決。與革命戰(zhàn)爭年代堅持誘敵深入、先在內線殲敵再到外線殲敵的情況不同,新中國所進行的局部戰(zhàn)爭更多地是在以本土縱深為依托的邊境地區(qū)爭取戰(zhàn)爭的勝利。與過去長時期準備抗敵大規(guī)模入侵、立足于戰(zhàn)略縱深決戰(zhàn)的情況也不同,現代局部戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略指導著眼于近海和邊境淺近縱深作戰(zhàn),并強調以積極的攻勢行動懾止敵人。積極防御要求戰(zhàn)略上后發(fā)制人,這并不是軟弱的表現。“后發(fā)”就是“人不犯我、我不犯人”,有利于在政治上、外交上保持主動。“制人”就是“人若犯我、我必犯人”,顯示出自衛(wèi)還擊的決心和能力。中國既不會主動惹事,但也不會臨事示弱。一旦國家的主權和安全遭到侵犯,中國將毫不猶豫地堅持正義的自衛(wèi)戰(zhàn)爭,消滅一切來犯之敵。

第二,遏制戰(zhàn)爭與打贏戰(zhàn)爭的關系。遏制戰(zhàn)爭,就是在和平時期,利用威懾力量,從軍事上和政治上設法制止或推遲戰(zhàn)爭的爆發(fā)。新時期積極防御軍事戰(zhàn)略,不僅要解決如何準備打和如何打的問題,而且要解決如何有效地遏制戰(zhàn)爭,避免打和制止打的問題;不僅要力避全面戰(zhàn)爭的爆發(fā),而且要盡量防止局部戰(zhàn)爭的發(fā)生,保證社會主義現代化建設的順利進行。根據國家戰(zhàn)略的需要,必要時可以運用各種軍事威懾手段,與政治、外交斗爭相配合,不戰(zhàn)而屈人之兵,以達到遏制戰(zhàn)爭的目的。堅持人民戰(zhàn)爭的優(yōu)良傳統(tǒng),把日益現代化的常規(guī)力量、強大的后備力量與可靠而又有效的有限核力量結合起來,是貫徹積極防御軍事戰(zhàn)略、發(fā)揮威懾作用的基本途徑。同時必須看到,遏制戰(zhàn)爭是以具備打贏戰(zhàn)爭的能力為基礎的。只有具備制勝的力量,才能有效地實施威懾。中國積極防御軍事戰(zhàn)略的立足點,從來都是準備對付戰(zhàn)爭和打贏戰(zhàn)爭。也就是從最壞的可能性著想去爭取好的結果,以敢戰(zhàn)、能戰(zhàn)來達到不戰(zhàn)而屈人之兵,這是中國威懾思想的基石。

第三,軍事與政治的關系。軍事戰(zhàn)略必須跟整個國家的政治、外交、經濟密切協(xié)調。貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略,最根本的還是要從政治上考慮和處理軍事問題。現代局部戰(zhàn)爭受政治、外交因素的制約大,具有很強的政治性、政策性。中國未來的防衛(wèi)作戰(zhàn),與國家的改革開放和現代化建設息息相關。軍事戰(zhàn)略指導一下要有政治頭腦、政策觀念和大局意識,善于把握一些大的戰(zhàn)略關系。軍事上打與不打,打什么目標,打到什么程度,何時打,何時停,都要從政治上、戰(zhàn)略上加以全面考慮。軍事斗爭要嚴守自衛(wèi)立場,充分準備,慎重初戰(zhàn),有理、有利、有節(jié)地行動,牢牢掌握斗爭的主動權。“有理”就是堅持戰(zhàn)略上的防御和后發(fā)制人,做到師出有名,在政治、外交上取得主動;“有利”就是把握有利的時機和條件,堅決打贏,取得有利的軍事地位;“有節(jié)”就是掌握軍事斗爭火候,適可而止,在適當的勝利后結束軍事行動。軍事斗爭要積極配合政治、外交和經濟斗爭,維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定,努力改善國家安全環(huán)境。

二、立足于打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭

冷戰(zhàn)結束后,世界的多極化趨勢持續(xù)發(fā)展,新的世界大戰(zhàn)可以避免,但各種不同類型的局部戰(zhàn)爭和武裝沖突依然存在,霸權主義和強權政治是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。一場以發(fā)展高技術武器為先導的軍事領域的深刻變革正在世界范圍內興起,對戰(zhàn)爭形態(tài)、戰(zhàn)場環(huán)境、作戰(zhàn)手段、指揮方法等各個方面將產生重大而深遠的影響。中國的安全環(huán)境得到較大改善,但維護國家的主權和安全也面臨新的挑戰(zhàn),未來局部戰(zhàn)爭將可能面對具有高技術武器裝備的敵人。

在這種新形勢下,中央軍委制定的新時期軍事戰(zhàn)略方針明確提出,新時期軍事斗爭準備的基點,要從應付一般條件下的戰(zhàn)爭轉到打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭上來。軍隊的各項建設和一切工作,都要用新時期軍事戰(zhàn)略方針指導和統(tǒng)攬,都要服從和服務于這一戰(zhàn)略方針的需要,都要為確保這一方針的順利實現做好各方面的充分準備。深入貫徹新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針,在戰(zhàn)略指導下,要著重解決以下幾個問題:

第一,從重點準備全面戰(zhàn)爭轉向重點準備局部戰(zhàn)爭。新中國成立后的相當長一段時間,軍事戰(zhàn)略的重心是時刻準備抗擊敵人大規(guī)模入侵,立足于一場合面戰(zhàn)爭。在新的歷史條件下,如果仍然沿用過去全面戰(zhàn)爭的觀念去思考問題、開展工作,用立足于全面戰(zhàn)爭的軍事戰(zhàn)略去指志局部戰(zhàn)爭,那就會招致不必要的浪費和損失。這是因為,無論戰(zhàn)爭準備和戰(zhàn)爭實施,中國的全面戰(zhàn)爭戰(zhàn)略指導與局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)略指導都有明顯不同:全面戰(zhàn)爭立足于國土縱深殲敵,局部戰(zhàn)爭則注重邊境淺近縱深、空中和海上求勝;全面戰(zhàn)爭要力爭把戰(zhàn)爭拖向持久,局部戰(zhàn)爭則強調盡可能地速戰(zhàn)速決;全面戰(zhàn)爭通常要經過戰(zhàn)爭初期的戰(zhàn)略防御作戰(zhàn)才能轉入戰(zhàn)略反攻和進攻,局部戰(zhàn)爭則可能一開始就以自衛(wèi)反擊的形式,采取有限規(guī)模的戰(zhàn)略性攻勢作戰(zhàn);全面戰(zhàn)爭需要全面動員,舉國迎敵,局部戰(zhàn)爭則要盡量避免戰(zhàn)爭的擴大升級,減少對國家大局的影響。只有改變傳統(tǒng)的全面戰(zhàn)爭思維模式,才可能確立符合客觀實際的未來戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略指導原則。

第二,積極探索高技術條件下局部戰(zhàn)爭的特點和規(guī)律。中國面臨的局部戰(zhàn)爭樣式從來就不是單一的,但今后威脅最大的而且最難應付的將是高技術或具有高技術特點的局部戰(zhàn)爭。從世界近期一些局部戰(zhàn)爭看,由于高技術兵器在戰(zhàn)場上的運用,使得戰(zhàn)爭的突然性增大,戰(zhàn)爭的直接交戰(zhàn)空間縮小而相關空間擴大,戰(zhàn)爭節(jié)奏和進程明顯加快,戰(zhàn)場高透明度和遠程精確打擊改變了傳統(tǒng)的作戰(zhàn)方法,戰(zhàn)略空襲的地位大大提高,戰(zhàn)爭、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗有時可以融為一體,前方、后方的界限模糊,作戰(zhàn)保障更加復雜,有限的戰(zhàn)爭目的和規(guī)模有可能產生巨大的危害和影響。要打贏未來高技術局部戰(zhàn)爭,必須著眼其特點,著眼其發(fā)展,認真研究新情況,解決新問題,探索新戰(zhàn)法。在這一過程中,要研究對手,也要研究自己;要研究怎樣發(fā)揮諸軍兵種聯合作戰(zhàn)的能力,也要研究怎樣發(fā)揮軍隊和地方相結合的威力;要研究武器裝備的發(fā)展趨勢和科學組合問題,也要研究人和武器裝備的科學編成問題。歸根到底,就是要適應現代戰(zhàn)爭的特點,創(chuàng)造出具有中國特色的高技術條件下局部戰(zhàn)爭的新戰(zhàn)法。

第三,加強以打贏高技術條件下局部戰(zhàn)爭為主要目標的軍事斗爭準備。局部戰(zhàn)爭的誘因和類型多種多樣,發(fā)生方式、方向也具有不確定性。它既可能由陸海疆域爭端而引起,也可能由其他利益矛盾而誘發(fā);既可能是同強大敵國交鋒,也可能是同實力相當或總體實力不及自己的對手對陣;既可能在預有準備的方向上發(fā)生,也有可能在出乎預料的方向突然爆發(fā);既可能在本土一定縱深內打,也可能在邊境附近打;既可能是陸戰(zhàn),也可能是相對獨立的海戰(zhàn)或空戰(zhàn)。戰(zhàn)略指導一定要考慮各種復雜因素的影響,做好多手準備,一旦情況發(fā)生,能快速靈活地作出反應。中國的安全環(huán)境比較復雜,應當進行多方向、有重點的準備,突出對國家安全可能產生重大影響方向的軍事對策研究和軍事斗爭準備,同時兼顧其他方向,處理好重點與非重點的關系。根據未來戰(zhàn)爭科技含量越來越高的特點,下大力氣發(fā)展軍事高新技術,重點研制最迫切需要的武器裝備,盡快擁有幾手在高技術條件下的制敵手段;加快人才培養(yǎng)步伐,努力造就一大批就駕馭現代戰(zhàn)爭的人才;有步驟地進行體制編制的調整改革,逐步形成適應現代戰(zhàn)爭需要的體制編制。

打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭,要立足于用現有武器裝備作戰(zhàn),繼承和發(fā)揚人民軍隊用劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備敵人的優(yōu)良傳統(tǒng)。武器裝備的現代化,取決于國家經濟建設和科學技術的發(fā)展狀況,是隨著綜合國力的不斷提高而逐步實現的,要有一個時間和過程。即使經濟較長時間,武器裝備有所改善,同可能面臨的強敵比較起來也仍將處于劣勢。中國軍隊武器裝備的總體水平還比較低,高技術兵器還比較少,這種基本狀況在一個相當長的時期內不會完全改變。在這個時期內,如果打起仗來,還是要以劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備之敵。作戰(zhàn)指導只能立足于現有武器裝備,或者說只能建立在比現有武器裝備好一點的基礎上。鄧小平指出:“我們歷來的經驗,就是用劣勢裝備打敗優(yōu)勢的敵人,因為我們進行的是正義戰(zhàn)爭,是人民戰(zhàn)爭。這一點,我們要有充分的信心。”回顧中國革命戰(zhàn)爭的歷史進程,我軍都是以劣勢裝備戰(zhàn)勝了優(yōu)勢裝備之敵。無論是十年土地革命戰(zhàn)爭,八年抗日戰(zhàn)爭,三年解放戰(zhàn)爭,乃至新中國成立初期的抗美援朝戰(zhàn)爭,都是在劣勢裝備的情況下贏得了戰(zhàn)爭的勝利。

戰(zhàn)爭是物質力量和精神力量的綜合較量。在高技術廣泛應用于軍事領域的條件下,武器裝備的威力空前提高,對戰(zhàn)爭的影響大大增強。但是,高技術武器裝備沒有也不可能改變戰(zhàn)爭的基本規(guī)律?,F代戰(zhàn)爭的勝負,最終還是決定于戰(zhàn)爭的性質、人心的向背,人仍然是戰(zhàn)爭勝負的決定因素。這里所說的人,是認識到人民自己的利益并為之奮斗的有堅定信念的人,是掌握先進科學技術知識和具有很高軍事素質的人。高技術條件下的局部戰(zhàn)爭,盡管戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式與過去不同,但仍然要動員和依靠人民進行戰(zhàn)爭,仍然要靠人來掌握和使用武器裝備,仍然需要人的通用性、智慧和犧牲精神。武器裝備越歸展,技術越是復雜,對人的素質要求也就越高,人的作用也就顯得更加突出和重要。尤其是在武器裝備處于劣勢的情況下,更加需要發(fā)揮人的主觀能動性,發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的優(yōu)勢,牢固樹立敢打必勝的信心,重視謀加重的運用,實行靈活的戰(zhàn)略指導,堅持你打你的,我打我的,揚我之長,擊敵之短,以彌補武器裝備的不足,最終戰(zhàn)勝一切來犯之敵。

三、在高技術條件下仍要堅持人民戰(zhàn)爭

人民戰(zhàn)爭是中國共產黨領導中國人民進行偉大革命戰(zhàn)爭實踐的產物,是人民群眾創(chuàng)造歷史這一根本原理和黨的群眾路線在戰(zhàn)爭中的體現。堅持積極防御的軍事戰(zhàn)略,從根本上講,就是要堅持人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想。鄧小平指出:“我們的戰(zhàn)略是毛澤東主席制訂的。毛主席的戰(zhàn)略思想就是人民戰(zhàn)爭”;“我們現在還是堅持人民戰(zhàn)爭。”毛澤東人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略思想的基本內容,就是在黨的領導下,動員群眾、組織群眾、武裝群眾、依靠群眾進行戰(zhàn)爭,建立一支人民的軍隊,建設鞏固的革命根據地,實行野戰(zhàn)軍、地方軍、民兵三結合的武裝力量體制,把武裝斗爭這個主要斗爭形式和各條戰(zhàn)線各種形式的斗爭相結合,運用靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。正是在人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略思想的指引下,人民軍隊才戰(zhàn)勝了一個又一個敵人,不斷從勝利走向新的勝利。

堅持人民戰(zhàn)爭,符合中國的實際情況,是中國的真正優(yōu)勢和力量所在。新時期積極防御的軍事戰(zhàn)略,是建立在人民戰(zhàn)爭基礎之上的。堅持人民戰(zhàn)爭的目的,是維護世界和平和維護國家利益,因則能夠贏得國內外大多數人的擁護;中國地域遼闊,人口眾多,擁有一支由人民解放軍、武裝警察部隊、廣大民兵組合而成的強大的武裝力量,具有深厚的人民戰(zhàn)爭潛力和持久作戰(zhàn)的社會基礎。富有人民戰(zhàn)爭傳統(tǒng)和經驗的中國人民,完全可以依靠人民戰(zhàn)爭,贏得未來反侵略戰(zhàn)爭的偉大勝利。

當代高新技術的迅猛發(fā)展,世界軍事領域的深刻變革,使人民戰(zhàn)爭面臨著許多新情況、新問題?,F在的人民戰(zhàn)爭與過去相比,對象不同,裝備不同,手段不同,條件不同,所以表現形式也不相同。未來高技術條件下的局部戰(zhàn)爭,對進行人民戰(zhàn)爭提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。概括起來說,主要有以下幾個方面:

第一,從戰(zhàn)爭形態(tài)上看,戰(zhàn)爭主要表現為高技術條件下的局部戰(zhàn)爭,以往舉國迎敵、全民參戰(zhàn)的形式面臨挑戰(zhàn)。在高技術局部戰(zhàn)爭中堅持人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略思想,由于戰(zhàn)爭的面貌發(fā)生了深刻而巨大的變化,因而戰(zhàn)略指導、戰(zhàn)爭動員、作戰(zhàn)形式、作戰(zhàn)方法等也將隨之發(fā)生重大變化。正確處理全面動員與局部動員、人力支前與技術支前、直接參戰(zhàn)與間接參戰(zhàn)的關系,成為指導高技術條件下人民戰(zhàn)爭的重要內容。戰(zhàn)爭動員由全國總動員轉向更多的采取局部地區(qū)動員和全國部分行業(yè)動員。人民參加、支援戰(zhàn)爭的形式將發(fā)生明顯變化:由直接參加轉向更多地間接參戰(zhàn),由突出人力、物力支援轉為突出技術支援,參戰(zhàn)人員主要是具有較高技術素質和軍事素質的后備力量。直接參戰(zhàn)的人民群眾將采取不同于以往的嶄新的作戰(zhàn)方法。在新的歷史條件下如何實行人民戰(zhàn)爭,必須從高技術局部戰(zhàn)爭的實際出發(fā),進行創(chuàng)造性的思考。

第二,從作戰(zhàn)力量上看,技術密集的精兵對抗在高技術局部戰(zhàn)爭中占據突出地位,單純依靠人力數量優(yōu)勢的作戰(zhàn)方式面臨挑戰(zhàn)。以往人民戰(zhàn)爭的科技含量不高,對參戰(zhàn)人員的技術素質要求較低,可以大規(guī)模動員人民群眾,經過簡單訓練就參軍參戰(zhàn),形成對敵絕對兵力優(yōu)勢,以彌補人民軍隊武器裝備上的劣勢。但在現代條件下,兩軍決勝更多地表現為技術的較量?,F代戰(zhàn)爭集中優(yōu)勢兵力的本質,是集中優(yōu)勢的火力,依靠科學技術綜合形成的優(yōu)勢作戰(zhàn)效能。在這種情況下,僅僅依靠人力數量優(yōu)勢,難以在與敵技術密集的質量優(yōu)勢的對抗中取勝,武器裝備的時代差也很難以兵力的數量來彌補。如何在技術密集的精兵對抗中,把人民群眾的巨大力量發(fā)揮出來,是一個迫切需要解決的問題。

第三,從作戰(zhàn)空間上看,高技術局部戰(zhàn)爭的直接交戰(zhàn)戰(zhàn)場范圍相對狹小,利用廣闊國土分散耗敵的作戰(zhàn)方式面臨挑戰(zhàn)。未來中國面臨的高技術條件下的局部戰(zhàn)爭,將主要在陸地邊境、近海區(qū)域和相關空域的局部地區(qū)進行。一方面,兩軍直接交戰(zhàn)的戰(zhàn)場范圍相對狹小,對目標的打擊高度精確,使用的力量高度集中,這就難以大規(guī)模組織人民群眾利用廣闊的國土空間分散、疲憊和消耗敵人。另一方面,戰(zhàn)爭已擴展為陸、海、空、天、電多維空間,戰(zhàn)爭難分前線和后方,戰(zhàn)爭的相關空間空前擴大。如何在范圍有限的直接交戰(zhàn)的戰(zhàn)場和廣闊的戰(zhàn)爭相關空間,充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力,是一個嶄新的課題。

第四,從作戰(zhàn)時間上看,高技術局部戰(zhàn)爭突出表現為節(jié)奏緊湊的速戰(zhàn)速決,以戰(zhàn)略上持久作戰(zhàn)扭換戰(zhàn)局的作戰(zhàn)方式面臨挑戰(zhàn)。高技術局部戰(zhàn)爭有限的政治目的,要求縮短戰(zhàn)爭進程和作戰(zhàn)持續(xù)時間,加快戰(zhàn)爭節(jié)奏;武器裝備的遠程精確打擊力、快速投送力、超常毀傷力等,則為迅速達成戰(zhàn)爭目的提供了有效手段。現代高技術武器的戰(zhàn)術性使用,往往能收到戰(zhàn)略性效果,一場戰(zhàn)爭可能濃縮為一次戰(zhàn)役,甚至是一次戰(zhàn)斗。因此,持久作戰(zhàn)的難度加大。以往人民戰(zhàn)爭通過持久作戰(zhàn),不斷消耗敵有生力量,發(fā)展壯大自己,逐步改變力量對比。這種方式在高技術局部戰(zhàn)爭中難以發(fā)揮作用。如何迅速動員和組織各種參戰(zhàn)力量,形成和發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的優(yōu)勢,挫敗敵速決企圖,是擺在全體軍民面前的一個重要課題。

現代戰(zhàn)爭形態(tài)的深刻變化和高技術在軍事領域中的廣泛應用,既對人民戰(zhàn)爭提出了嚴峻挑戰(zhàn),也給人民戰(zhàn)爭注入了前所未有的巨大活力。

首先,現代高技術的發(fā)展,為積聚雄厚的人民戰(zhàn)爭潛力,提供了新的增長點。經過長期奮斗,中國高技術已有了長足的發(fā)展,對綜合國力、社會經濟結構和人民生活的影響越來越大。國家實行“科教興國”,軍隊實行“科技強軍”,表明整個國家和軍隊都把發(fā)展著力點轉到了依靠科技進步和人員素質的提高上來。一支用先進技術和先進設備武裝起來的高科技產業(yè)大軍,是高技術條件下人民戰(zhàn)爭的新銳力量。這一切都為打贏高技術條件下的人民戰(zhàn)爭奠定了堅實基礎,并創(chuàng)造了使軍隊戰(zhàn)斗力實現質的飛躍的前提。

其次,現代發(fā)達的信息技術,為動員和組織人民群眾進行戰(zhàn)爭,提供了新的有效手段。人民戰(zhàn)爭的最顯著特點,是人民群眾的廣泛參與。先進的思想輿論與先進的信息技術相結合,就會產生神奇的效應。隨著包括衛(wèi)星通信在內可以覆蓋全球的信息傳播網的建立,廣播、電視和電訊事業(yè)的迅速發(fā)展,就為動員人民參加和支持戰(zhàn)爭提供了非常便捷有效的方式和渠道。只要平時的國防教育搞得深入有效,各項戰(zhàn)備工作真正落實,一旦有事,就完全可以利用現代發(fā)達的信息技術,在極短時間內快速宣傳群眾、動員群眾和組織群眾,爭取國際社會的同情和支援。

再次,現代高技術的軍民兼容性,為人民群眾參與和支持戰(zhàn)爭,提供了新的方式和途徑。現代高科技越來越朝著軍民兼容、軍民共享的方向發(fā)展。人民是高技術的主人,人民可以創(chuàng)造高技術、運用高技術,也可以制服高技術。人民群眾參與和支持戰(zhàn)爭的渠道大大拓展了:現代化的民用交通運輸工具,可以為軍事輸送提供有力保障;設備先進的工廠企業(yè),經過改造可以生產軍用物資;大批科研機構、高等院校和科技人員,可以動員起來直接或間接為戰(zhàn)爭服務??萍紖?zhàn)、科技支前在高技術戰(zhàn)爭中大有可為,甚至將成為主要的內容和方式。

最后,現代高技術作戰(zhàn)系統(tǒng)對整體后方的高度依賴性,為廣泛開展人民戰(zhàn)爭,提供了新的思路和對策。高技術局部戰(zhàn)爭是系統(tǒng)與系統(tǒng)的整體對抗,先進的武器裝備更加依賴作戰(zhàn)系統(tǒng)整體,遠距離戰(zhàn)略投送兵力更加依賴后方。任何一件主戰(zhàn)武器,都不能離開與之相配套的裝備系統(tǒng)而獨立地發(fā)揮作用。一般地說,武器系統(tǒng)越龐大、越復雜,就越脆弱、越容易出問題。把各方面的力量有機地組合起來,發(fā)動人民群眾利用包括信息技術在內的各種手段,集中力量攻擊敵人的薄弱環(huán)節(jié),就完全可以打贏一場高技術條件下的人民戰(zhàn)爭。

在現代高技術條件下,一定要創(chuàng)造性地發(fā)展人民戰(zhàn)爭。適應高技術發(fā)展的時代要求,建設一支精干的常備軍,建設一支強大的后備力量,建立一個完善的國防快速動員機制,實行精干的常備軍和強大的后備力量相結合,這是建設現代化國防和發(fā)展人民戰(zhàn)爭的必由之路。同時,還要研究人民戰(zhàn)爭新的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。這種研究既不在乎“洋”,也不在乎“土”,關鍵在于管用。要在系統(tǒng)配套、實在管用上下功夫。要善于從人民群眾進行的戰(zhàn)爭準備和戰(zhàn)爭實踐中,發(fā)現和總結克敵制勝的戰(zhàn)法。在革命戰(zhàn)爭年代,人民群眾創(chuàng)造了地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)、破襲戰(zhàn)等戰(zhàn)法,使敵人聞風喪膽。這些人民戰(zhàn)爭的傳統(tǒng)戰(zhàn)法,只要與現代化的手段相結合,今天仍能繼續(xù)發(fā)揮作用。在未來高技術條件下的人民戰(zhàn)爭中,還可以創(chuàng)造出許多適合人民群眾參戰(zhàn)的新戰(zhàn)法,如信息戰(zhàn)中的經濟信息戰(zhàn)、文化信息戰(zhàn),以及破壞敵計算機網絡的“黑客”戰(zhàn);靈活多樣的海上游擊戰(zhàn);使用高技術武器深入敵后的特種戰(zhàn)、破襲戰(zhàn),等等。總之,要用創(chuàng)新的人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術,“你打你的,我打我的”,設法集中優(yōu)勢,打敵重心,高技術與中低技術裝備相結合,現代新打法與傳統(tǒng)打法相結合,軍警民相結合,軍事手段與非軍事手段相結合,形成綜合力量、整體威力,從而在未來戰(zhàn)爭中更加有效地打擊敵人。

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